На основании ст.15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимые для работы с отходами I — IV классов опасности.
Программа обучения разработана в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 15.10.2021 N 755 «Об утверждении типовой дополнительной профессиональной программы (программы повышения квалификации) в области сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I — IV классов опасности» (вступил в силу 01.09.2022).
На основании профессионального стандарта «Работник в области обращения с отходами», утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты 27 октября 2020 г. N 751н, рекомендовано прохождение повышения квалификации не реже одного раза в три года.
Занятия проводят ведущие специалисты Российской Федерации в области охраны окружающей среды, эксперты органов надзора, опытные разработчики природоохранной документации, практикующие экологи и экологи-аудиторы, а также ведущие специалисты группы компаний «Интеграл».
Что вы узнаете
По окончании обучения слушатели курса смогут:
• осуществлять выявление отходов и их классификацию по основным классификационным признакам;
• осуществлять отнесение отходов к конкретным классам опасности;
• осуществлять паспортизацию отходов I–IV классов опасности;
• организовывать процедуру учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;
• работать с Государственным кадастром отходов;
• организовывать предоставление отчетности в области обращения с отходами;
• определять нормативы образования отходов, осуществлять подготовку отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности);
• осуществлять производственный экологический контроль;
• исчислять размер вреда окружающей среде.
Программа курса
1. Основы законодательства в области обращения с отходами. Федеральное законодательство в области обращения с отходами. Законодательство субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами. Международные обязательства Российской Федерации в области регулирования деятельности по обращению с отходами.
2. Изменения природоохранного законодательства в области обращения с отходами. ТКО, ОПВК, побочный продукт, побочный продукт животноводства. Оформление отнесения образованных на предприятии веществ и (или) предметов к ПП, ППЖ. Отходы I-II классов опасности (ОПВК): договор с ФЭО (исключения), ФГИС ОПВК, транспортирование (опасные грузы и опасные отходы), ОПВК от населения. Особенности обращения с ломом ЧМ, ЦМ. Закон №451-ФЗ (РОП): что изменилось, к чему готовиться. Новые понятия закона, кто и за какой объем несет свою ответственность по утилизации; новинки для импортеров, эксперимент, банковская гарантия и поручительство. Реестр утилизаторов, утилизаторов ОИТ, реестр лицензий.
3. Субъекты права Российской Федерации (регулирования и хозяйствования) в сфере обращения с отходами. Структура и полномочия органов власти, осуществляющих регулирование в области обращения с отходами. Основные требования федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, предъявляемые к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами.
4. Классификация и паспортизация отходов. Инвентаризация отходов. Классификация отходов по степени негативного воздействия на окружающую среду. Паспортизация отходов.
5. Учет в области обращения с отходами. Общая характеристика системы учета в области обращения с отходами. Государственный кадастр отходов: Федеральный классификационный каталог отходов, Государственный реестр объектов размещения отходов, Банк данных об отходах и о технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов. Предоставление отчетности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, в том числе для федерального статистического наблюдения в области обращения с отходами.
6. Нормирование в области обращения с отходами.Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР). Расчет и обоснование годовых нормативов образования отходов. Схема операционного движения отходов. Сведения об использовании и (или) обезвреживании отходов. Практический опыт разработки и согласования НООЛР.
7. Применение современного программного обеспечения серии «Эколог» для разработки проектной документации в области обращения с опасными отходами. Работа в программе «Отходы», расчет образования отходов по удельным показателям, по методикам расчет образования отходов. Внепрограммные методы расчета образования отходов. Принципы работы с программой «Расчет класса опасности».
8. Производственный экологический контроль (ПЭК) и государственный надзор в области обращения с отходами. Порядок осуществления ПЭК. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при осуществлении государственного контроля.
9. Разработка мероприятий в области охраны окружающей среды при обращении с отходами. Виды природоохранных мероприятий при обращении с отходами.
10. Экономические механизмы регулирования деятельности по обращению с отходами. Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов. Регулирование в области обращения с отходами от использования товаров. Оценка вреда окружающей среде при обращении с отходами и ответственность за нарушения законодательства.
11. Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I—IV классов опасности. Лицензионные требования и процедура лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности.
12. Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания отходов.
13. Нормативно-правовое обеспечение обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в РФ.
• Организация обращения с отходами на уровне субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Территориальные схемы и региональные программы в области обращения с отходами, в том числе с ТКО. Разработка территориальных схем обращения с отходами. Региональный оператор по обращению с ТКО.
• Проектирование и строительство объектов размещения отходов. Обоснование и расчёты для проектирования объектов размещения ТКО. Прохождение ГЭЭ и ГГЭ для объектов обращения с ТКО. Экотехнопарки.
• Международный опыт раздельного накопления и переработки отходов.
14. Обеспечение населения информацией в области обращения с отходами. Экологическое просвещение.
15. Итоговый контроль (аттестация). Итоговой контроль освоения программы слушателем в форме письменного тестирования.
Выдаваемый документ
Всем участникам выдаётся Удостоверение о повышении квалификации установленного образца (38 часов). Сведения об удостоверении вносятся в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации» (ФИС ФРДО).
Бесплатная литература, выдаваемая на обучении
Сорокин Н.Д., Калинина О.В. Государственное регулирование в области обращения с отходами, ИПК «Интеграл», 2024, выпуск №7 .
Сорокин Н.Д., Калинина О.В. Регулирование в области обращения с отходами от использования товаров, ИПК «Интеграл», 2024, выпуск №8.
В списке методической литературы возможны изменения.
Условия участия
Согласно действующему законодательству в области образования обучение по программам повышения квалификации/профессиональной переподготовки с выдачей удостоверения/диплома могут проходить слушатели, имеющие или получающее высшее и (или) среднее профессиональное образование. В случае отсутствия указанных уровней образования слушатель может пройти обучение (принять участие в семинаре) по программе, по окончании которой будет выдан сертификат об участии в семинаре.
Обучение проводится на основании договора, который направляется слушателю после получения заявки на участие в обучении.
Обучение проводится согласно п.1 ст.15 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»: «лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимые для работы с отходами I — IV классов опасности».
Курс нацелен на освещение последних актуальных изменений в нормативно-правовом регулировании сферы охраны окружающей среды, а также на конструктивный диалог между представителями государства и бизнеса по вопросам природоохранной деятельности предприятий и организаций.
На курсе подробно рассматривается понятие рекультивации земель, её этапы и направления. Проводится классификация существующих методов и технологий рекультивации, а также разбираются основные требования к проведению проектных работ в этой сфере.
